离心铸造_裕华区之所以屡中头名

　　自2003年2月起，石家庄市开始对市内五区的街道容貌实行每月定量考核评分。但事到如今，每月的排行榜几乎已经形成了某种定势：裕华区几乎月月力拔头筹，而桥西、新华两区则几乎月月轮流垫底。是定量考核办法本身存有先天缺陷，还是另有缘由？单就城市街道容貌定量考核而言，在过去的20个月中，石家庄市裕华区几乎成了常胜将军。因为截至今年9月底，在石家庄市城市管理局向社会公布的20次评比结果中，裕华区就先后有16次力拔头筹。当然，离心铸造离心铸造正如红花也需绿叶配，在历次排名中，几乎屡屡落后的桥西和新华两区只得甘当“绿叶”了，尽管他们或许并不情愿。

　　10月10日，新华区城市管理局局长李护群谈及多少有些令他尴尬的定量考核时，先打了个比方：他和别人进行百米赛跑，别人的跑道光洁平整，而他的跑道却坑洼不平；别人到达终点时，他还在坑里跋涉呢！言外之意，各区的城市基础设施、离心铸造人口密度、管理难度全然不同，用一把尺子去丈量有失公允。

　　其实，对于“各区不在一条起跑线”的说法，考核办法的具体制定者早有耳闻并为此对办法进行了专门修改。

　　据了解，2003年2月定量考核伊始，以市政府名义下发的《城市街道容貌定量考核公示办法》曾规定：在各区街道中抽签确定3条主要街道和3条次要街道列入考核内容，并详尽列出了道路容貌、建筑物景观、广告牌匾设置、公共场所容貌等规范管理标准。今年7月，为“更加客观、公平、公正地反映各区城管工作”，石家庄市城市管理局对考核办法进行了较大修改：各区分别选定12条主要路段进行考核，其他道路仅做一般抽查，从而将各区放到了相对一致的起跑线上。考核内容也具体明确为市容环境卫生、离心铸造户外临时活动管理、“96116”便民服务热线应急处置、离心铸造夜景管理、户外广告拆除等。

　　市城管局副局长赵宪忠说，修改之后的考核办法，应该说做到了限度的公平，再以此为借口恐怕难以服人。记者注意到，在考核办法修改后的八、九两个月，桥西区和新华区分别垫底，与以往的座次排序依然没有多大改变。

　　各区由初的你争我赶，到现在的“波澜不惊”，曾一度被外地一些城市认为是石家庄一项创新的定量考核办法，仿佛一下子走入了一个怪圈：的依然，落后的依然落后，本该起到的激励作用日渐衰微。莫非被考核对象练就了“荣辱不惊”的过硬本领？市城管局市容环卫处副处长张勃说，考核办法目前来说还是一个相对公平的管理手段，各区的得分高低在很大程度上取决于各自的努力程度。离心铸造据介绍，裕华区之所以屡中头名，在荣誉背后是他们更为艰辛的付出和一套较为科学有效的管理制度。

　　对于“裕华区基础好、管理难度小”的说法，裕华区城管局局长于俊国并不赞同。“现在各区列入定量考核范围的12条路段，从长度上比较，我们是长的，达到40多公里。因此，我们并非占尽天时地利，我们的秘诀是一套能够落到实处的管理制度。”

　　这一制度的准确说法是“两定一挂”：定路段、定人员，管理效果与收入挂钩。在明确管理标准的前提下，由专人每天负责对各路段进行不定时检查，发现问题进行相应扣分，进而直接影响个人的收入。于俊国说，这套制度并非什么创新，只有真正落到实处，终才能收到成效。本报记者李文亮
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