离心铸造在自身建设上立信立威

　　“建设高素质纪检监察干部队伍是纪检监察工作高质量发展的关键。在新时代要把干部队伍建设推向深入，才能切实履行好党章和宪法赋予的重大责任，不负重托，不辱使命”。海口市委常委、市纪委书记、市监委主任冯汉芬在多种场合反复强调。

　　2020年来，海口市纪委监委坚持把加强纪检监察干部队伍自身建设作为一项基础性工程来抓，强基固本，深化全员培训，严格监管，坚决防治“灯下黑”，着力锻造建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作提供了重要保障。

　　海口市纪委监委以对党忠诚的政治要求从严从实加强自身建设，在践行“两个维护”中当模范、作表率。突出政治引领，坚持“党员队伍在哪里，党支部建设就跟到哪里”的工作原则，离心铸造将党的建设和审查调查工作同部署、同安排，扎实推进机关党建标准化建设，把临时党支部建到市委巡察组、审查调查专案组上，促进党建与业务深度融合。

　　一个支部就是一个坚实的战斗堡垒，一名党员就是一面光辉的旗帜。在扫黑除恶清零攻坚战役中，专案组临时党支部书记说：“组织把案子交给我们，是对我们的信任，我们必须向组织和人民交上一份合格的答卷！”在“4·13”专项检查组的晚间研讨会上，检查组的同志相互交流心得，在纷繁复杂的材料里抽丝剥茧，细心推敲；在朋友圈里，一名纪检监察干部的家属写道：“一年365天，我爱人出差273天。”

　　家属“吐槽”的背后，更多的是心疼。“讲政治是他的本色，抗疫有他、监督有他、办案也有他。但我也理解，他不过是万千纪检人当中的一员。”海口市纪委监委相关负责人对被“吐槽”干部及家属作家访，深入谈心谈话，及时掌握其思想动态、家庭状况和“八小时之外”的活动，加强对干部及家属人文关怀和心理疏导，做实关心关爱举措。

　　确实，他不过是万千纪检人当中的一员。全市纪检监察干部正以“爬坡过坎”的韧劲和打主动仗的姿态，离心铸造奔赴在新冠肺炎疫情防控监督的一线、在推动“六稳”“六保”目标任务落地落实的前线、在脱贫攻坚收官战的现场、在正风肃纪反腐的路上……

　　春节放假期间赶回单位待命的市纪委监委第二监督检查室的同志，带头爬楼敲门入户，向社区一线防疫人员示范如何开展入户排查工作，打消一线人员心理恐慌，督促基层一线将入户排查工作落实落细落到位。

　　为了缓解外贸企业面临“生存大考”的压力，市纪委监委驻海口综合保税区纪检监察组的同志逐一走访园区内外贸企业，督促协调相关职能部门解决仓库租金、水电费用支出困难等问题，推进外贸企业复工复产、达产达效。

　　为帮助贫困户念好生猪销售致富经、为解决乡村振兴蔬菜滞销问题、为贯彻落实脱贫摘帽后“四不摘”政策，早已和乡亲们结下浓浓亲情的市纪委监委8名帮扶干部常回村看看，用坚定的步履践行着脱贫不脱钩的铮铮誓言。

　　海口市委大院里一号楼3楼灯火通明的晚上，是海口纪检人在伏案阅卷；逼近40℃高温的三伏天烈日下，是海口纪检人在明察暗访取证奔走；人头攒动的政府服务大厅里东抄西写的，是海口纪检人助力打造营商环境海口样板的监督身影……

　　“桃李不言，下自成蹊”。海口市纪检监察干部默默无闻地用自己的行动，诠释着忠诚、干净、担当的要义，用热血青春书写着纪检人的使命担当。

　　改革从来不是一蹴而就，需要不断探索和实践，才能有效破解“不敢监督、不会监督”等突出难题，以精准、高效的监督推进纪检监察工作的高质量发展。

　　2020年来，海口市纪委监委扎实推进深化派驻机构改革，全面加强对派驻机构的领导，进一步完善体制机制：将复兴城创业园区、海口江东新区管理机构纳入派驻监督范围，实现全市重点园区派驻监督全覆盖；推动派驻机构改革向市属国有企业延伸，设立4个派驻市属国有企业纪检监察组和7个监察专员办公室，将派驻监督的“探头”越擦越亮。

　　全新的职能机构，需要更多的新生纪检监察力量充实进来。全市纪检监察机关畅通选贤举能渠道，从省内外选调法律、审计等专业人员22名，进一步优化了干部队伍结构。

　　诸如此类的“零距离”的解疑释惑，在市纪委监委的“业务小课堂”上时时出现。为提升监督执纪本领，解决纪检监察干部本领恐慌，海口市纪委监委下大力气抓好干部教育，推进以案例为教材，围绕审理案卷、谈话技巧、笔录制作、证据调取等方面开展 “一对一”传帮带的“业务小课堂”活动，全年共组织学习研讨351次，培训干部2109人次。

　　除了分散式业务研讨外，海口市纪委监委连续2年开展“椰城清风讲堂”活动，以集中培训、“现场会议+视频同步会议”等模式，培训纪检监察干部2234人次，并坚持以“每周一学、每周一测”等方式，检验学习成效，淬炼了政治过硬、本领高强纪检监察干部。在全省纪检监察系统监督执纪执法知识竞赛中，海口市4支代表队分别囊获一、二、三等奖殊荣，10名参赛选手荣获个人奖项。

　　“对在知识竞赛、内部轮岗交流、挂职锻炼、跟班学习、组织开展青年岗位能手评比活动中涌现出来的、的、敢于善于斗争的纪检监察干部，我们旗帜鲜明地给予表彰、提拔、重用。”海口市纪委监委相关负责人表示。

　　“作为党内监督和国家监察专责机关，我们要以更高标准、更严要求强化自我监督，对违纪违法的纪检监察干部坚决铁面无私清理门户。”冯汉芬强调。

　　慑于纪检监察机关坚持刀刃向内的硬气，海口市某国企党委原副书记、纪委书记张某某到市纪委监委主动投案。

　　“从一名反腐的斗士蜕变成腐败分子，走上一条不归路，把自己的美好前程毁于一旦，给组织带来严重的负面影响，给纪检监察形象带来较大的损害。”面对撤销党内职务、政务撤职的处分决定，张某某深深地忏悔。

　　张某某案件是海口市纪委监委深化运用“四种形态”，推动纪检监察干部队伍自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的一个缩影。

　　“梳理近年来查处的纪检监察干部违纪违法案例特点，违反廉洁纪律和工作纪律问题尤为突出。有的滥用职权，瞒案抹案，干预执纪执法和司法活动；有的为老板站台造势、办事谋利……”海口市纪委监委相关负责人说。

　　打铁必须自身硬。针对查办的“灯下黑”案件及日常监督工作中发现的问题，全市纪检监察机关不断扎紧制度笼子，重申了纪检监察干部行为规范中“四个带头”“五个严禁”和“十二个不准”等具体内容，严格贯彻落实《海南省纪检监察干部交往规定》，坚持把“严”的总基调贯穿到干部队伍建设的全过程。干部监督机构不断强化“对监督者的直接监督”和“监督的再监督”双重职责定位，离心铸造强化对纪检监察干部自身及其履行职责使命情况的监督，以内部监督倒逼纪检监察机关在行使权力上慎之又慎，在自我要求上严之又严，在自身建设上立信立威。

　　“坚决查处纪检监察干部操弄案件、串通包庇、跑风漏气、瞒报线索、以案谋私等违纪违法行为，坚决清除纪检监察队伍中以权谋私、以权搞特殊、蜕化变质搞腐败的害群之马。”为强化以案促改，冯汉芬在全市纪检监察系统警示教育大会上强调。

　　一年来，海口市纪检监察机关持续健全内控机制，积极推进机关纪律作风建设，不定期开展纪律作风情况抽查，在“五一”端午、中秋国庆期间组织对落实中央八项规定精神和遵守纪律情况进行自查；加大对纪检监察干部依规依纪依法履职情况的监督力度，督促严格执行工作日志制度，以抽查、倒查、案件复核等形式对线索和案件办理过程进行全流程监督；出台《海口市纪委监委机关重处分案件回访监督工作暂行规定》，对查办重处分案件时办案纪律、履行办案程序、使用办案措施、保障被调查人及涉案人员合法权益进行回访监督， 教育引导纪检监察干部强化法治意识、程序意识和证据意识；建立健全纪检监察干部廉政档案，对全市全体纪检监察干部“建档立卡”，动态调整干部任免情况，个人有关事项报告，参加民主生活会情况，开展谈话函询、初步核实、审查调查以及其他工作内容的记录情况，党风廉政意见回复和其他反映廉政情况等内容，为干部日常监督管理进行精准“画像”。

　　在强化内控机制的同时，全市纪检监察机关也开门纳谏，自觉引进“裁判员”和“监督员”，主动接受特约监察员的监督。连续2年邀请特约监察员参与重要会议、重要活动，通过召开座谈会、开展走访等方式，向特约监察员通报纪检监察工作的决策部署，听取意见建议，突出特约监察员外部监督、参谋咨询、桥梁纽带、舆论引导的作用；连年向各派、工商联和无党派人士通报全市党风廉政建设和反腐败工作情况，充分发挥党外人士政治协商、民主监督、参政议政职能，为加强推进海南自贸港建设建言献策。

　　“站在‘两个一百年’的历史交汇点，在海南自贸港建设的关键之年，全市纪检监察干部将以永远在路上的精神，砥砺初心使命，深化自我革命，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，维护好全面从严治党良好态势，书写新时代纪检监察工作高质量发展新篇章。”冯汉芬表示。
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